ОТЧЕТ о работе Контрольной комиссии Нехаевского муниципального района за 2014 год

                                                                                                                Приложение № 1

 

                                                                                               УТВЕРЖДЕН

                                                                                               Решением Нехаевской

     районной Думы

                                                                                               от 00.02.2015  № --/-                                                                                                                                                                                         

 

ОТЧЕТ

о работе Контрольной комиссии Нехаевского муниципального района

за 2014 год.

 

         Настоящий отчет подготовлен в соответствии с требованиями статьи 20 Положения о Контрольной комиссии Нехаевского муниципального района, утвержденного решением Нехаевской районной Думы от 29.09.2011 № 27/4 и содержит информацию об основных направлениях, особенностях и результатах деятельности Контрольной комиссии Нехаевского муниципального района (далее – Контрольная комиссия) в 2014 году.

 

1.     Основные итоги и особенности деятельности Контрольной комиссии Нехаевского муниципального района в 2014 году.

 

В 2014 году Контрольная комиссия осуществляла контрольную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности, обеспечивая единую систему контроля исполнения местного бюджета и бюджетов поселений в соответствии с планом работы, утвержденным распоряжением председателем Контрольной комиссии Нехаевского муниципального района от 20.12.2013 №43.

В целях обеспечения предварительного, оперативного и последующего контроля формирования и исполнения местного бюджета и бюджетов сельских поселений в 2014 году Контрольной комиссией проведено 31 ревизий и проверок, в том числе 3 встречных проверки, а также подготовлено 35 экспертных заключений. Причем 4 контрольных мероприятия проведено сверх утвержденного плана из них: по поручению Нехаевской районной Думы - 3 проверки и по требованию прокурора Нехаевского района - 1  проверка. Совместно с Контрольно-счетной палатой Волгоградской области проведена 1 проверка.

Основные контрольные и аналитические мероприятия с учетом встречных проверок проведены в 31 организации, из них:

         - 2 ревизии финансово-хозяйственной деятельности и проверки формирования и исполнения бюджета, эффективности и целевого использования средств местного бюджета в администрациях сельских поселений: Родничковского, Успенского;

         - проведено 6 ревизий финансово-хозяйственной деятельности и проверок целевого и эффективного использования бюджетных и внебюджетных средств: в МКДОУ «Аленький цветочек», МКУ «ЖКХ администрации Нехаевского муниципального района», МБУ МЦ «Ровесник», МБОУ ДОД Нехаевская ДШИ, МБУК «Нехаевский межпоселенческий центр культуры и досуга», МКУК «Нехаевская межпоселенческая центральная библиотека»;

         - проведено 1 параллельное мероприятие совместно с КСП Волгоградской области;

         - проведено 3 проверки по поручению Нехаевской районной Думы, из них: в администрации Нехаевского муниципального района по вопросу проверки эффективности проведения оптимизации расходов на заработную плату сотрудников администрации, Контрольной комиссии, Нехаевской районной Думы; в отделе образования, молодежной политики и спорта администрации Нехаевского муниципального района по вопросу правильности начисления заработной платы педагогическим работникам учреждений образования Нехаевского района; в администрации Кругловского сельского поселения проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности, а также проверка отдельных вопросов формирования и исполнения бюджета, эффективности и целевого использования средств местного бюджета и соблюдения бюджетного законодательства в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;

         - проведена 1 проверка совместно с прокуратурой района в МУП «Нехаевское МПОКХ»;

         - проведено 3 встречные проверки, из них:  2 проверки в администрации Нехаевского сельского поселения по вопросу сверки взаиморасчетов с МУП «Нехаевское МПОКХ» за 2012-2014 годы и с ООО «Нехаевское ЖКХ» за 2012-2014 годы, МКУК «Кругловская ЦКД» по вопросу эффективного использования средств местного бюджета, выделенных на содержание деятельности муниципального казенного учреждения культуры «Кругловская ЦКС»;

         - проведена 1 проверка по расходам главного распорядителя бюджетных средств – «Администрация Нехаевского муниципального района»;

         - проведены 14 внешних проверок отчета об исполнении бюджета и подготовлены 14 экспертных заключения на отчеты за 2013 год (администрация Нехаевского муниципального района и 13 сельских поселений Нехаевского муниципального района).

С учетом встречных проверок контрольные и аналитические мероприятия проведены в 31 учреждениях и организациях, и объем проверенных средств составил 550824,0 тыс. рублей.
         По результатам 31 проведенных ревизий и проверок установлены финансовые нарушения на общую сумму 15451,6 тыс. рублей.  В основном это:

- нецелевое использование бюджетных средств – 14,8 тыс. рублей, по которым Контрольной комиссией составлено и направлено в районный суд 1 протокол об административном правонарушении;

- неэффективное использование бюджетных средств – 752,9 тыс. рублей;

- неправомерные расходы – 6475,6 тыс. рублей:

- иные нарушения – 8208,3 тыс. рублей, из них: недостача материальных ценностей 1441,1 тыс. рублей; по несоответствующим КОСГУ – 160,0 тыс. рублей и другие нарушения – 6607,2 тыс. рублей.

В ходе ревизий и проверок были приняты меры, способствующие восстановлению и возмещению выявленных нарушений, в результате восстановлено и возмещено на  218,8 тыс. рублей или 1,4% от суммы выявленных нарушений. Кроме этого, предотвращены финансовые нарушения в сумме 4457,1 тыс. рублей или 28,8% от суммы выявленных нарушений.

В целях предотвращения в дальнейшем неправомерного, нецелевого и неэффективного расходования средств местного бюджета Контрольная комиссия принимала следующие меры:

         - для устранения установленных нарушений и недостатков были направлены представления, в которых изложены  конкретные предложения. В основном по всем из них получена информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений и замечаний. Достоверность сведений, приведенных в этих письмах, проверяется как при повторных плановых контрольных мероприятиях, так и при специально предусмотренных для этого проверках;

         - в течение года отчеты (представления, информации) о результатах проведенных ревизий и проверок направлялись главе администрации Нехаевского муниципального района и в Нехаевскую районную Думу, в которых не только приводились их результаты, но и предлагались конкретные меры по устранению установленных нарушений и недостатков, а также причин, им способствовавших;

         - по запросам прокурора района все материалы ревизий и проверок направлены в прокуратуру Нехаевского района;

         - итоги ревизии финансово-хозяйственной деятельности и проверки целевого использования средств местного бюджета были рассмотрены на заседаниях Нехаевской районной Думы по учреждениям: администрация Родничковского сельского поселения, Успенского сельского поселения, МКДОУ «Аленький цветочек», администрация Нехаевского муниципального района (проверка расходования в 2013 году бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий ДОЦП «Молодой семье – доступное жилье» на 2011 – 2015 года. По решениям Нехаевской районной Думы материалы ревизий и проверок переданы в прокуратуру Нехаевского района по МУП «Нехаевское МПОКХ» (решение №54/5 от  17.02.2014 года), администрация Кругловского сельского поселения (решение №6/5 от 26.12.2014 года).

В целях координирования проведения контрольных мероприятий и повышения качества проводимых ревизий и проверок Контрольной комиссией заключены Соглашения о взаимодействии в сфере внешнего финансового контроля с 13 руководителями представительных органов сельских поселений. С Прокуратурой Нехаевского района, с Отделом внутренних дел Нехаевского района, с Урюпинским межрайонным следственным отделом Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации заключены Соглашения об организации взаимодействия в работе по выявлению нарушений финансово-бюджетной сфере, расследованию преступлений данной категории.  

 

2.     Экспертно-аналитическая деятельность  в 2014 году.

 

В 2014 году Контрольной комиссией в соответствии с требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса в редакции Федерального закона от 26.04.2007 №63-ФЗ (далее БК РФ) была проведена внешняя проверка отчета об исполнении бюджета Нехаевского муниципального района за 2013 год, подготовлено и направлено в Нехаевскую районную Думу и в администрацию Нехаевского муниципального района экспертное заключение на отчет об исполнении бюджета.

В рамках предварительного контроля районного бюджета в качестве наиболее значимого мероприятия следует отметить экспертизу проекта бюджета на очередной трехлетний период - Решение «О бюджете Нехаевского муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

В экспертном заключении, подготовленном к первому чтению, Контрольная комиссия отметила недостатки, допущенные при разработке проекта бюджета.

 В 2014 году Контрольной комиссией составлены 35 экспертных заключений, в том числе: на проект отчета об исполнении бюджета Нехаевского муниципального района за 2013 год и на проекты отчетов 13-ти сельских поселений об исполнении бюджета за 2013 год, на проект бюджета Нехаевского муниципального района на 2015 год и на период до 2017 года и на проекты бюджета 13-ти сельских поселений, на проекты следующих муниципальных программ:

         - «Профилактика наркомании и противодействие незаконному распространению наркотиков на территории Нехаевского муниципального района на 2015-2016 годы;

         - «Улучшение условий и охраны труда в Нехаевском муниципальном районе» на 2015-2016 годы;

         - «Помоги ветерану на 2015-2017 годы»;

         - «Повышение безопасности дорожного движения в Нехаевском муниципальном районе на 2015-2017 годы»;

         - «Охрана окружающей среды на территории Нехаевского муниципального района на 2015-2020 годы».

         В экспертных заключениях отмечены основные недостатки, а также сформулированы конкретные предложения, направленные на их устранение, которые были приняты при утверждении отчетов за 2013 год, проектов бюджета на 2015 год и на период до 2017 года и муниципальный программ.

 

Контрольной комиссией в 2014 году по результатам контрольных, аналитических и экспертных мероприятий районной Думе, администрации района, проверенным организациям вносились предложения, направленные на пополнение доходной части бюджета района и устранение установленных нарушений действующего законодательства при расходовании бюджетных средств.

 

Контрольная комиссия принимает участие в заседаниях налоговой, бюджетной и в межведомственной антикоррупционной комиссиях, а также в заседаниях Нехаевской районной Думы.

 

 

И.о. председателя Контрольной комиссии                                                                                                                                      Нехаевского муниципального района                                          Е.В. Пожидаева