Закрыть
Авторизация
Логин:
Пароль:

Забыли пароль?
Регистрация

официальный сайт

Администрация Нехаевского муниципального района

Доклад главы администрации Нехаевского муниципального района Легчило Е.В Губернатору Волгоградской области Бочарову А.И.

28.04.2017
Глава района


СОДЕРЖАНИЕ ДОКЛАДА

 

Наименование

 

Стр.

1

               Общие сведения

 

2

2

I.                   Экономическое развитие

 

4

3

II.                Образование

 

15

4

III.             Культура

 

17

5

IV.            Физическая культура и спорт

 

19

6

V.               Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

 

20

7

VI.            Жилищно-коммунальное хозяйство

 

23

8

VII.         Организация муниципального управления

 

25

9

VIII.      Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

 

29

10

Характеристика показателей отражающих полномочия органов местного самоуправления поселений, расположенных на территории Нехаевского муниципального района.

 

30

11

Приложение:  Показатели оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных  районов

 

На

3

листах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Общие сведения

 

Нехаевский район расположен на Калачской возвышенности в северо-западной части Волгоградской области. Климат района – засушливый, с резко выраженным континентальным характером.

По всем природным условиям местность района переходит от лесостепи к степи. Вся территория района изрезана оврагами и балками. Земли района  являются продолжением черноземов центральных черноземных областей, в юго-восточной  части района есть площади тучного чернозема.

На территории района берет свое начало река Тишанка – приток   Хопра.

Территория Нехаевского муниципального района – 2,2 тыс. квадратных километров.

Нехаевский муниципальный район граничит  с Урюпинским и Алексеевским районами Волгоградской области, Верхнедонским районом Ростовской области, Калачеевским  районом Воронежской области.

15482 гектара земли района занято смешанными лесами, более 60 % которых расположены в пойме реки Хопер.

Центр района – станица Нехаевская, которая расположена в 350 км. от  Волгограда (через ст-цу Алексеевскую). Ближайшие железнодорожные станции Урюпино – 64 км. и Калач (Воронежской области) – 63 км. По юго-восточной границе района протекает река Хопер.

Основан район в 1928 году. В настоящее время на территории Нехаевского муниципального района расположено 50 населенных пунктов, входящих в 13 сельских поселений. Среднегодовая численность населения  за  2016 год составила  13,670 тыс. человек.

Плотность населения составляет 6 человек на 1 кв. километр занимаемой площади.

Основой современной экономической базы является агропромышленный комплекс, в состав которого входят сельскохозяйственные предприятия : ОАО «Колхоз им. Ленина», ООО «Инвид-Агро», ООО «Динамо», ООО «Инвид-Инвест», ОАО А/Ф «Пионер», ООО «Становское», ООО «Агро-Стар», СПК «Русин», ООО «Сормово-Луковская МТС»; учреждения образования, здравоохранения, государственное управление.

 

Экономика района по формам собственности хозяйствующих субъектов представлена частным, государственным (муниципальным) и другими секторами. По данным за 2015 год общее число организаций в Нехаевском муниципальном районе составляло 169 ед. (рисунок 1). За период с 2013 по 2016 гг. значение количества предприятий  снижено на  14 ед.

 

 

Общее количество организаций 2013-2016 годы.


Рис. 1.  Общее количество организаций.

 

         Наибольшее число юридических лиц, учтенных в  Статистическом регистре, относятся к следующим видам деятельности: предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг; государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение; образование; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство  (рисунок 2).


Рисунок 2 – Структура экономики Нехаевского муниципального района по видам экономической деятельности за 2016 г.

I.                  Экономическое развитие

 

Социально-экономическое развитие Нехаевского муниципального района осуществляется в рамках федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Волгоградской области и нормативных актов Нехаевского муниципального района.

Основной целью социально-экономического развития района является реализация мер по повышению качества жизни жителей района, всей совокупности естественно-природных,     социально-экономических, духовно-нравственных и экологических условий проживания человека, обеспечивающих комплекс личного  и   общественного   здоровья,   материального,  социального,  экологического   и духовного благополучия человека, модернизации основных сфер жизнеобеспечения.

Утвержден Паспорт социально-экономического развития  района за 2015 год и Прогноз социально-экономического развития района на 2017 год и на период до 2019 года.

Для обеспечения эффективного решения экономических, социальных и иных проблем развития Нехаевского муниципального района, а также в целях реализации федеральных и областных программ на муниципальном уровне,  разработаны и утверждены программы, финансирование которых осуществляется  из разных источников по уровням бюджета, а исполнителями выступают отраслевые структуры (образование, культура, отделы администрации Нехаевского муниципального района, сторонние предприятия и организации на условиях  софинансирования). 

Наименование  программ

Дата и номер Решения Нехаевской районной Думы или Постановления администрации Нехаевского муниципального района об утверждении программ

1.

«Молодой семье- доступное жилье»  на 2016-2018 годы в  Нехаевском муниципальном  районе

Постановление от 14.10.2015г. № 714

2.

Профилактика правонарушений на территории Нехаевского района на 2016-2018 годы

Постановление от 14.10.2015г. № 713

3.

«Помоги ветерану»  на 2015-2017 годы

Постановление № 1144 от 29.10.2014г (с изменениями)

4.

«Развитие и поддержка  малого и среднего предпринимательства в Нехаевском муниципальном районе на 2016-2018 годы»

Постановление администрации Нехаевского муниципального района от 29.04.2016г  № 215(с изменениями)

5.

«Охрана окружающей среды на территории Нехаевского муниципального района» на 2015-2020 годы»

Постановление администрации Нехаевского муниципального района от 29.10.2014 г.  № 1143

6.

«Поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций в Нехаевском муниципальном районе на 2015-2017 годы»

Постановление администрации Нехаевского муниципального района от 09.10.2015 г.  № 694

7.

«Духовно-нравственное воспитание граждан» на 2016-2019годы в Нехаевском муниципальном районе

Постановление администрации Нехаевского муниципального района от 31.01.2012 г. №70, с изменениями, постановление № 681 от 08.10.2015 г.,№817 от 03.12.2015 г.)

8.

«Повышение безопасности дорожного движения в Нехаевском муниципальном районе на 2015-2017 годы»

Постановление администрации Нехаевского муниципального района от 30.10.2014 г. № 1149

9.

«Улучшение условий и охраны труда в Нехаевском муниципальном районе  на 2015-2017 годы»

Постановление администрации Нехаевского муниципального района от 02.10.2012 г.; от15.10.2014 г. № 1101

10.

«Повышение энергоэффективности и энергосбережения Нехаевского муниципального района Волгоградской области на период до 2020 года" 

Постановление администрации Нехаевского муниципального района от 26.10.2012 г. № 1043, с изменениями Постановление от 24.10.2013г. № 1123, от 13.12.2013 г. № 1374,от 05.12.2016 №665

11.

«Развитие муниципальной службы  в Нехаевском муниципальном районе на 2014-2017 годы»

Постановление администрации Нехаевского муниципального района

от 09.09.2013 г. №1083 (с изменениями)

12.

«Газификация Нехаевского района Волгоградской области на 2016-2017 годы»

Постановление администрации Нехаевского муниципального района

 от 03.12.2015 г. № 816(с изменениями)

13.

«Устойчивое развитие сельских территорий Нехаевского муниципального района Волгоградской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»

Постановление администрации Нехаевского муниципального района

от 20.10.2014 г. №1106

14.

«Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Нехаевском муниципальном районе на 2016-2020 годы»

Постановление администрации Нехаевского муниципального района

от 21.09.2015 г. № 639

15.

«Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков на 2016-2018 годы»

Постановление администрации Нехаевского муниципального района

от 28.10.2015 г. № 732

16.

«Реконструкция  и модернизация  технической базы муниципальных учреждений  культуры   Нехаевского муниципального района на 2017-2019 гг. и на период до 2020 года»

Постановление   № 697 от 12.10.2015 г.

17.

«Обновление  кадрового потенциала  системы  образования» на 2017-2021 годы  в  Нехаевском  муниципальном районе»

 

 

Значительную нишу в экономике района занимает малое предпринимательство. 

На 1 января 2017 г. на   территории       Нехаевского   муниципального   района   осуществляют деятельность:

-   4 средних предприятия;

-   7 малых предприятий;

-   31 микропредприятие;

-   285  индивидуальных предпринимателей

Из общей численности населения, занятого в экономике района, 1408 человек, или около 22 %, занято в малом и среднем бизнесе. Малое предпринимательство является важным инструментом в создании рабочих мест, а это один из главных факторов дальнейшего динамичного развития района. Только за 2016 год в частном секторе экономики района создано более 20 рабочих мест. Открыто 2 новых кафе, салон красоты, 3 магазина, фотостудия, на завершающей стадии строительство новой автомойки.

Со своей стороны мы готовы и будем поддерживать предпринимателей, заинтересованных в развитии, как своего бизнеса, так и района в целом, осознающих социальную ответственность бизнеса и участвующих в реализации значимых для района приоритетных проектов.

  Для обеспечения благоприятных условий  развития малого предпринимательства и повышения его вклада в социально-экономическое развитие Нехаевского муниципального,  расширения экономических свобод предпринимателей, администрацией района реализуется муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Нехаевском муниципальном районе на 2016-2018 годы», оказывается  методическая, консультационная и организационная  помощь, финансируются конкурсные мероприятия.

                                                                                                                                       

            Инвестиционный процесс играет важную роль, как в экономике района, так и в рамках отдельного предприятия.

Одной из основных целей деятельности администрации Нехаевского муниципального района - формирование и реализация эффективной инвестиционной политики, направленной на удовлетворение потребностей жителей в комплексном развитии социально-культурной сферы и инженерно-коммунальной инфраструктуры.

По предварительным данным, в 2016 году объем инвестиций в основной капитал составил порядка 297,5 млн. руб. В структуре инвестиций основная доля приходится на сельское хозяйство, обрабатывающее производство, потребительский рынок, а также бюджетные инвестиции.

В 2016 году продолжает наблюдаться увеличение инвестиционных вложений в отрасли АПК района. Запланированы к реализации 27 инвестиционных проектов, из них уже завершены  15 проектов, 8 проектов находятся в стадии реализации и реализация 4-х проектов не начата.

9 из реализуемых в 2016 году инвестиционных проектов были определены постановлением Губернатора Волгоградской области как проекты, имеющие социально-экономическое значение для развития муниципального образования.   4 проекта   уже реализованы,   2 за счет средств инвесторов и 2 на принципах государственно-частного партнерства:

-           Строительство сушилки для сельскохозяйственной продукции ООО "Агро-Стар".  Общий объем инвестиций 24 млн. рублей, средства инвестора

-           Строительство пруда и его зарыбление ИП глава КФХ Юдин Н.В.  Общий объем инвестиций 2 млн. рублей, средства инвестора

-           Строительство подъездных путей к производственной базе предприятия ООО "Становское».  Общий объем инвестиций 46,6 млн. рублей, в том числе 44,3 млн. рублей – привлеченные бюджетные средства по программе «Устойчивое развитие сельских территорий Волгоградской области»

-           Строительство подъездных путей к производственной базе предприятия ООО "Агро-Стар".  Общий объем инвестиций 13,4 млн. рублей, в том числе 12,4 млн. рублей – привлеченные бюджетные средства по программе «Устойчивое развитие сельских территорий Волгоградской области»

Кроме того, инвесторами района реализовывались такие крупные инвестиционные проекты как:

- Строительство комплекса по очистке семян и комбикормового завода ООО «Становское». Реализация проекта завершена. Общая стоимость 25 млн.рублей;

- Строительство сушилки  ИП глава К(Ф)Х Суровцев В.В. Реализация проекта завершена. Сумма затрат составила 6,3 млн.рублей;

- Создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства ИП глава К(Ф)Х Колпаносова Е.Н. Данный проект реализован. Приобретено более 200 голов овец эдельбаевской породы. Произведен ремонт скотного двора;

- Реконструкция ЗАВ-20 ОАО «Колхоз имени Ленина». Реализация данного проекта была завершена в мае 2016 года. Общая сумма затрат составляет 15млн.рублей;

- Строительство зерносклада ООО «Инвид-Агро». Строительство завершено. Общая стоимость строительства составила 5,5 млн.рублей. Мощность объекта составляет 2400 тонн сельскохозяйственной продукции.

В настоящий момент на территории района имеется объект незавершенного строительства – здание районной больницы, строительство которой продолжается более 40 лет.  Объем незавершенного строительства за счет средств районного бюджета на 1 января 2016 года составил  13922,0 тыс. рублей.  Неоднократно решался вопрос о целесообразности завершения строительства

К наиболее важным проектам, реализация которых запланирована в 2017 году, можно отнести:

-           Строительство подъездной дороги к объектам сельхозназначения ООО «Инвид-Агро» в п. Роднички Нехаевского муниципального района Волгоградской области». Общий объем инвестиций 27 089,21 тыс. руб., в том числе 25 089,21 тыс. руб. по программе «Устойчивое развитие сельских территорий Волгоградской области»

-  строительство сушилки ИП глава К(Ф)Х Сериков С.М. Стоимость данного проекта составляет 4,5 млн.рублей;

-  создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства Максимовой Марины Владимировны.

 

Рисунок 3 – Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям в расчете на 1 жителя района, тыс. рублей

Бюджетные инвестиции. Муниципальные программы.

Не менее важное значение для развития социально-экономической сферы района имеют бюджетные инвестиции, привлечение которых на сегодняшний день невозможно без реализации целевых программ.

Реализация долгосрочной федеральной, областных  и муниципальных программ и других мер государственной поддержки оказала положительное влияние на состояние социально-экономической сферы села в части повышения уровня и качества жизни сельского населения.

Благодаря реализации на территории района федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» за период 2014-2016 годы, были обеспечены жильем 22 сельских семьи, которые получили сертификаты на 1 тыс. 506 кв.м. жилья. Среди участников программы, доля молодых специалистов и молодых семей составляет 53%.

В 2016 г. были выданы 5 сертификатов, из них 2 семьи получили сертификаты на строительство жилья на сумму 2 млн. 189тыс. руб., а 3 семьи – на приобретение на сумму 2 млн. 943 тыс. рублей. Улучшение жилищных условий поможет решить две основные проблемы села: демографическую и кадровую.

Вторым основным направлением программы являлась газификация сельских населенных пунктов. В рамках программы построены газовые сети протяженностью 48,7 км. 

В 2016 году завершилась газификация ул.Заречной в ст. Нехаевской, произведен пуск газа в х.Павловском.

В схему газификации Волгоградской области по Нехаевскому муниципальному району до 2017 года включено строительство внутрипоселковых газопроводов еще в 8 населенных пунктах (х.Карайчевский, х. Нижнереченский, х. Лобачевский, х. Авраамовский, х. Остряковский,  п. Мирный, х. Денисовский, х. Кулички), в настоящий момент х. Кулички, х.Лобачевский, п.Мирный газифицированы, в х.Авраамовском выполнение работ составляет 95 %.

В 2017 г. приступили к разработке проектно-сметной документации на газификацию х. Артановского и х. Красновского. Строительство внутрипоселкового газопровода в данных населенных пунктах будет осуществлено в 2018 г. Кроме этого планируется продолжить работу по разработке проектно-сметной документации на строительство сетей газоснабжения в х. Соколовском и х. Мазинском с последующей их реализацией в 2019 г.

Проведение дальнейших мероприятий по газификации сельских населенных пунктов района позволит улучшить условия быта и сократит отставание социально-экономического уровня жизни, комфортности труда и быта в сельской местности и создаст современную среду обитания для сельского населения.

Немаловажным направлением привлечения бюджетных инвестиций для совершенствования социально-экономической сферы является экономия потребляемых энергоресурсов и сокращения тепло-энергопотребления. Для организации работы в данном направлении реализуется муниципальная программа «Повышение энергоэфективности и энергосбережения на территории Нехаевского муниципального района до 2020 года»

В 2016 году на мероприятия программы направлено 6,5 млн. рублей средств бюджета Нехаевского муниципального района.

Переведено на автономное газовое отопление здание ЦКД в ст.Нехаевской.

Построена автономная котельная к зданию Нехаевский школы.

Модернизирована система отопления в административном здании.

Заменены котлы в административных зданиях по ул. Рабочей и ул.Коммунистической.

Проведенные мероприятия позволили только в 2016 году сэкономить до 500 тыс. рублей бюджетных средств на оплату расходов за потребленные энергоресурсы, а также безаварийно провести отопительный сезон.

В целях экономии потребляемых энергоресурсов и сокращения тепло-энергопотребления проведена работа по переводу на автономное отопление многоквартирных жилых домов в ст. Нехаевской. Из  14 многоквартирных жилых домов переведено 9.

В планах 2017 года  завершить работу по переводу жилищного фонда на поквартирное отопление, перевести на автономное отопление детский сад «Колосок» в ст. Нехаевской и все здания центральной районной больницы.

По итогам встреч с жителями района, была озвучена проблема замены линий электропередач в Краснопольском, Родничковском, Солонском сельских поселениях, которую удалось решить в течение года.

С целью осуществления работы по актуализации и увеличению площади земельных участков, являющихся объектом налогообложения:

- на постоянной основе проводится работа по уточнению сведений о земельных участках и их правообладателях,

- по состоянию на 1 января 2017 года  выявлено 69 земельных  участков не поставленных на налоговых учет, из них  22 земельных участка поставлены на налоговый учет;рассмотрено 47 материалов по земельным участкам, используемым без правоустанавливающих документов, из них по 39 земельным участкам оформлены правоустанавливающие документы; рассмотрено 12 материалов  по неоцененным земельным  участкам, из которых 12  впоследствии  прошли дооценку .

- на постоянной основе проводится разъяснительная работа с физическими и юридическими лицами по оформлению прав собственности на землю;

- проводится работа по доставке налоговых уведомлений до плательщиков земельного налога.

выявлено 83 строения, отсутствующих в налоговой базе, из них 27 поставлено  на налоговый учет.

Администрациями сельских поселений постоянно осуществляется учет невостребованных земельных долей, а так же ведется работа по оформлению невостребованных земельных долей в собственность муниципалитетов.При  содействии  администрации  Нехаевского  муниципального района  введено в оборот 218 га  невостребованных земель.

Район традиционно является аграрным. Основной отраслью экономики района является сельское хозяйство. На долю агропромышленного комплекса  в структуре валового производства приходится 73%.

         Район специализируется на возделывании зерновых, зернобобовых и  технических культур (подсолнечник, соя, лен), производстве мяса свинины, КРС, молока.

В агропромышленном комплексе Нехаевского муниципального района функционируют 16 сельскохозяйственных предприятий и  52 крестьянских (фермерских) хозяйств, 6267 личных подворий.В АПК района занято  около   759 чел., что составляет 10,8 % населения района, занятого в экономике.

Почвенно-климатические условия района позволяют организовать крупное производство высококачественного продовольственного зерна, крупяных культур, семян масличных культур. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 180,8 тыс.га, в т.ч.  продуктивной пашни – 136,8 тыс.га., пастбища – 42,0 тыс.га, сенокосы – 1,7 тыс.га, многолетние насаждения – 210 га.

 Результатом повышения эффективности использования пашни за последние годы стало увеличение объемов производства зерна и масличных культур. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в 2016 году составил 148,1 тыс.тонн, при средней урожайности 25,8 ц/га. Валовой сбор масличных культур составил 66,5 тыс.тонн, при средней урожайности 14,0 ц/га.

         Посевная площадь технических культур 49,3 тыс.га, валовой сбор 65,8 тыс.тонн, средняя урожайность 13,9 ц/га. Урожайность подсолнечника 15,8 ц/га. В целом по району валовой сбор масличных культур выше уровня 2015 года на 19,2% и на 6,9% выше уровня 2015 года по урожайности.

Посевная площадь под урожай 2017 года составит 111,4 тыс.га, в т.ч. посеяно озимых осенью 2016 года  39,8 тыс.га, предстоит посеять яровых 27,7 тыс.га, технических 43.8 тыс.га, пары 21,3 тыс.га. Подготовлено зяби 68,7 тыс.га, в т.ч. паров 10,4 тыс.га.

Обеспеченность семенами сева яровых культур 2017 года составляет 90%. Главным фактором повышения эффективности посевного гектара является работа с семенным фондом. В районе посев проводится исключительно районированными дефицитными перспективными сортами для нашей почвенно-климатической зоны. Используются семена 1-3 репродукции высоких семенных кондиций. Совместно с Северо-Донецким институтом закладываются семенные участки для получения семян повышенных репродукций в хозяйствах района. Также под руководством НИУ выращиваются гибриды семян подсолнечника.

Для испытания новых сортов семян в хозяйствах ежегодно закладываются испытательные полигоны.

Хозяйства нашего района придают важное значение проблеме влагосбережения и сохранению почвенного плодородия. Поэтому наряду с системой сухого земледелия в ряде хозяйств района применяется технология «Ноу-тилл».

         Под урожай 2017 года посеяно около 40 тыс. озимых.

Имеется возможность развития животноводческой отрасли.

Отрасль животноводства в 2016 году в районе была представлена ЛПХ и в 2-х сельхозпредприятиях:

 В ООО «Становское»-свиноводство (1959 голов),

в ООО «Дон-Агро» -крупный рогатый скот мясного направления (1042 голов).

         Произведено скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий в живом весе за  2016 год -1953 тонны.

         Получено яиц во всех категориях хозяйств- 11 234 тыс.шт.

         Надоено молока  3664 тонны – это личные подсобные хозяйства. Молоко население реализует на рынках Нехаевского района, Калачеевского района Воронежской области.

На территории района находятся два скотоубойных пункта:

- ст. Нехаевская – ИП глава К(Ф)Х Туголуков С.А.;

- х.Нижнедолговский – ООО «Становское».

В развитии животноводческой отрасли района основной упор делается на развитие  животноводства в ЛПХ, К(Ф)Х и через кооперацию. Для этого в районе реализуются программы «Начинающий фермер», «Развитие семейных животноводческих ферм».

В 2016 году  получен грант 1 млн. рублей по программе «Начинающий фермер» на развитие овцеводства. На 2017 год планирует принять участие в данной программе одно крестьянско-фермерское хозяйство

Фактически чистая прибыль за 2016 год по сельскохозяйственным предприятиям  составила 486,4 млн. рублей. Увеличивается доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе.

В районе имеется 184,7 км дорог с твердым покрытием, из них 24,1 км областного значения, 32,2 км дорог с улучшенным покрытием.

Для снижения доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающим нормативным требованиям,  в общей протяженности автомобильных дорог администрацией муниципального района проведена большая работа.         На территории Нехаевского района органами местного самоуправления ежегодно производится ремонт асфальтированных дорог.

Из - за отсутствия  дорог с твердым покрытием крайне  затруднено транспортное сообщение с хуторами Успенка (22 км),  Лобачи, Авраамовский (12 км). Данная проблема неоднократно доводилась  до профильных комитетов. Дальнейшее устройство  дорог  с твердым покрытием за счет средств муниципального бюджета не представляется возможным без софинансирования из областного бюджета, всвязи с высокой дотационностью района.

В целях  удовлетворения потребностей населения в услугах по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на маршрутах общего пользования администрацией Нехаевского муниципального района ежегодно утверждаются автобусные маршруты общего пользования между поселениями в границах Нехаевского муниципального района, заключаются договора с перевозчиками на осуществление транспортного обслуживания населения на автобусных маршрутах общего пользования по регулируемым в установленном законодательством порядке тарифам. В 2016 году функционировало 4 маршрута, договор на обслуживание  был заключен с перевозчиком   Индивидуальным предпринимателем  Саютиным С.Н.

          В  районе ежемесячно  проводится мониторинг   средней заработной платы по  90-100 работодателям,  который позволяет выявить организации, не выполняющие трехстороннее соглашение  «О  соблюдении  регионального  минимального  уровня  заработной  платы». Руководители,  выплачивающие  наемным  работникам  заработную  плату  ниже  регионального  минимума   приглашаются на заседание межведомственной   комиссии  по  пополнению  доходной  части  консолидированного  бюджета  района.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников за 2016 год по Нехаевскому муниципальному району  по крупным и средним предприятиям и некоммерческим организациям выросла на     11,7 % по сравнению с 2015 годом и составила  21774,8 рублей. 

Наиболее высокий  процент роста  среднемесячной заработной платы по видам экономической деятельности наблюдается:

 

Операции с недвижимым  имуществом, аренда и предоставление услуг

26,4 %

Сельское хозяйство

19,8%

Гостиницы и рестораны                                                   

16,0 %

Транспорт и связь

15,8%

Государственное управление и обеспечение военной  безопасности, социальное страхование                                                 

10,1%

Предоставление прочих коммунальных,

социальных и персональных услуг- 

 10,1%

Здравоохранение и предоставление социальных услуг- 

 8,0 %

Финансовая деятельность                                               

6,5%

Образование

6,3%

Оптовая  и розничная  торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий  и предметов  личного пользования

3,3 %



Рисунок 4.  Рост  среднемесячной заработной платы по видам экономической деятельности за 2016год

 

По результатам предварительной оценки за период 2017–2019годы размер среднемесячной заработной платы работающих на крупных и средних предприятиях и организациях Нехаевского муниципального района возрастет на   9,4 %, (до 23812руб.).

 

Рисунок. 5 Предварительная оценка размера среднемесячной номинально начисленной заработной платы за период 2017 – 2019г.

 

В 2016 г.  заработная плата в муниципальных дошкольных учреждениях района  составила 15200руб., увеличение к 2015 году  4,1 %, в муниципальных общеобразовательных учреждениях - на  1,5 % и составила 19784 руб., учителей муниципальных общеобразовательных учреждений – снижение на 1,2% и   и составила 24230  руб.  По результатам предварительной оценки за период 2016–2018 годы размер среднемесячной заработной платы работающих  в муниципальных детских дошкольных учреждениях повысится на 60,3 % и составит 24235 руб., муниципальных общеобразовательных учреждений на  22,5 % (24235 руб.), среднемесячной заработной платы учителей на 37,4 % и составит 33300,0 рублей.  

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства в 2016 году составила 14945 руб., рост к уровню 2015 года составил 27,6%  .

К 2019 году  среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры  увеличится в 1,9 раза и  достигнет уровня 28045 руб.

 

II.               Образование

 

    Развитие системы образования в нашем районе на протяжении многих лет рассматривается как один из главных приоритетов социально - экономической политики. Расходы на образование в нашем  районе, несмотря на экономические и финансовые трудности растут. В общем объеме расходов бюджета  доля образования в текущем году  составляет  порядка 50%, что позволяет  обеспечивать доступное бесплатное дошкольное, общее и дополнительное образование. В образовательных учреждениях района  имеют рабочие места  478 жителей района.

 Реализацию прав граждан на получение общего образования в прошедшем  учебном году  обеспечивали  8 средних школ, 1 лицей, 5 основных школ, 1  филиал с общей численностью учащихся  1285  человек. Из 14 общеобразовательных учреждений 11 являются малокомплектными. Средняя наполняемость классов –  9,1 человек, численность обучающихся на одного  учителя составляет 6,3человека. 113 детей подвозятся к месту обучения.

 В Нехаевском муниципальном районе функционируют 3 детских сада и 1 дошкольная группа на базе Луковской школы, 7 дошкольных групп кратковременного пребывания детей.

Дополнительное образование представлено 2 учреждениями. Количество воспитанников   846 человек.

Педагогическую деятельность в учреждениях образования  осуществляет 261 квалифицированный педагог. 79 педагогических  работников имеют первую и высшую квалификационные категории. Отраслевыми наградами награждено 74 учителя. Проблемой остается старение кадров, 28% работающих педагогов – пенсионного возраста. Школам сегодня необходимы учителя математики, физики, иностранного языка,  начальных классов.

Стоит отметить, что в последние годы большое внимание уделяется модернизации и укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений района.

Образовательные учреждения  Нехаевского муниципального района  имеют 15 единиц транспортных средств. В 2016 году в школы поступили 3 новых автобуса. В 2016 г. из муниципального бюджета  на текущий ремонт, подготовку образовательных учреждений к новому учебному году было выделено более 6 миллионов  рублей. Текущий ремонт проведен  во всех образовательных учреждениях района.

В Динамовской школе и детско-юношеской спортивной школе  полностью заменено шиферное покрытие кровли а в Кругловской школе  проведен частичный ремонт кровли.

В Упорниковском лицее отремонтирована входная группа, частично  пол, проложены пешеходные дорожки, начались работу по благоустройству территории.

В Нехаевской школе практически полностью заменены оконные блоки, отремонтировано покрытие полов на 1 этаже, в рамках реализации государственной программы "Доступная среда", созданы условия для обучения детей-инвалидов, обновлен фасад здания, начаты работы по благоустройству территории. Построена  и пущена в эксплуатацию  автономная  котельная.

С  помощью спонсоров капитально отремонтирован спортивный зал Родничковской школы, обновлено асфальто-бетонное покрытие в Солонской школе, заменены оконные блоки в спортивном зале Захоперской школы.

Также, благодаря помощи  ООО «Становское» в этом учебном году  в режиме полного дня откроется дошкольная группа в Нижнедолговской школе. На реконструкцию здания и приобретение оборудования предприятием были выделены денежные средства в размере более полутора миллионов рублей.

В 2016 году пополнилась и обновилась материально-техническая база Нехаевского детского сада «Колосок», установлены  11 пластиковых окон, построена прогулочная беседка, закуплен мягкий инвентарь, мебель, заменены окна, изгородь в Упорниковском детском саду «Аленький цветочек».

В школах района уделяется большое внимание созданию комфортных, безопасных и современных условий для обучения детей.

      В образовательных учреждениях Нехаевского муниципального района из 1285  учащихся  охвачено горячим  питанием 900  человек, что составляет 70%, остальные учащиеся получают буфетную продукцию.

  В школах района системно работают с одаренными детьми. Это дает результаты. 9 выпускников 11 класса  по ЕГЭ по русскому языку  набрали от 80 до 100 баллов. 8 человек получили аттестат с отличием и медаль "За особые успехи в учении".

В этом учебном году 20 учеников стали победителями и 32 призёрами муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников.

Учащиеся Нехаевской школы стали победителями и призерами  зональных, областных  соревнований по образовательной робототехнике, достойно выступили на всероссийских соревнованиях в г. Казани.

Ежегодно среди всех образовательных учреждений Нехаевского муниципального района проводится районный конкурс «Ученик года». С целью поощрения одарённой, талантливой молодёжи района, проявившей себя в различных сферах деятельности в прошедшем году, впервые учреждена  Премия Главы администрации района. Победителю и призёрам вручены денежные премии в размере 15000, 10000 и 5000 рублей.

        Отдел образования, опеки и попечительства администрации Нехаевского муниципального района исполняет полномочия  по опеке и попечительству, защите прав и интересов несовершеннолетних,  недееспособных граждан, а также дееспособных, которые по состоянию здоровья не могут защищать свои права, исполнять свои обязанности.

     В настоящее время на учете в органе опеки и попечительства Нехаевского района состоит:

 усыновленных посторонними гражданами-21, приемных детей- 44, опекаемых- 13, опекаемых недееспособных граждан- 39.

 

 

III. Культура

 

Основной целью культуры является сохранение и развитие  имеющегося культурного пространства и наследия, с обеспечением всестороннего доступа  населения района к культурным ценностям.

Стратегическая цель отрасли культуры – формирование духовно нравственного человека, неразрывно связывающего свою судьбу с будущим родного  района, области, страны, уважающего историю и культурное наследство своего народа.    

В Нехаевском муниципальном районе уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа, а также библиотеками составляет 100%, так как в каждом поселении Нехаевского района есть клубы и библиотеки и в планируемой перспективе данное значение останется на прежнем уровне.

Объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации  в Нехаевском муниципальном районе нет.

В районе большое значение уделяется развитию культуры и досуга, так как это одна из составляющих привлекательности сельского образа жизни. В текущем году многое сделано для сохранения культурного потенциала, историко-культурных традиций Нехаевского района. Творческие коллективы учреждений культуры находятся в постоянном поиске новых форм проведения массовых мероприятий, ярких и интересных, отражающих особенности и запросы времени.

Культурная жизнь района в 2016 году была достаточно насыщенной.

Творческие коллективы района принимают участие во Всероссийских, областных и районных конкурсах и выставках, где достойно представляют Нехаевский район и становятся лауреатами и дипломантами различных категорий.

Настоящим событием для района стало  участие танцевальной группы образцового ансамбля «Чобор»   в первом всероссийском хореографическом фестивале-конкурсе «Невский проспект» в г.Санкт-Петербург. 2016 году  ребята стали  дипломантами  2 степени.

Стоит отметить, что в последние годы уделялось большое внимание укреплению материально-технической базы учреждений культуры. В 2015-2016 годах отремонтированы здания Домов культуры Кругловского, Упорниковского, Солонского, Тишанского, Краснопольского  сельских поселений.

Реконструированы и газифицированы здания Домов культуры Нехаевского, Тишанского, Кругловского сельских поселений.

В Нехаевском межпоселенческом центре культуры и досуга частично установлены пластиковые окна (дальнейшая  замена планируется в 2017 году), отремонтировано фойе.

Большим событием для учреждений культуры района стал переезд Нехаевской межпоселенческой центральной библиотеки в отремонтированное здание.

Заменена кровля  на здании Нехаевского краеведческого музея.

Работа в данном направлении будет продолжена и в 2017 году. Администрацией Нехаевского муниципального района принята программа «Реконструкция и модернизация технической базы муниципальных учреждений культуры Нехаевского муниципального района на 2017-2019 гг. и на период до 2020 г.»  Уже в текущем году планируется провести капитальный ремонт здания краеведческого музея.

Планируется отремонтировать и реконструировать учреждения культуры: Детскую школу искусств станицы Нехаевской, Дома культуры Успенского сельского поселения,  Луковского сельского поселения, а также  модернизировать материально-техническую базу Нехаевского межпоселенческого центра культуры и досуга, Домов культуры Упорниковского, Краснопольского, Кругловского, Тишанского,  Нижнедолговского, Успенского сельских  поселений.

                                                                                                                               

Молодежная политика

Молодежная политика на территории Нехаевского муниципального района реализуется в соответствии со Стратегией государственной молодежной политики по следующим направлениям:

На базе молодежного центра «Ровесник» несколько лет успешно работает военно-патриотический клуб «Высота». Пост №1 всегда принимает участие в торжественных и  памятных мероприятиях. Ежегодно воспитанники клуба «покоряют» небесные просторы в Средней Ахтубе на базе аэроклуба « Юный ястреб».

Создание условий для благоприятной жизни молодой семьи – одна из важнейших задач всех структур власти Нехаевского муниципального района. Для решения жилищных вопросов  реализуется программа « Молодой семье -доступное жилье» В 2016 году 11 семей смогли приобрести жилье. Для реализации данной программы привлечены средства федерального и областного бюджетов.

В 2016 году не осталось без внимания и наше молодое поколение. В детском оздоровительном лагере  «Чайка» в рамках реализации трех областных профильных смен оздоровлено 180 человек, из них 23 человека  из сельских и городских  районов Волгоградской области.

В Международных детских центрах в 2016 году отдохнули 4 ребенка с Нехаевского муниципального района, в санаторно-оздоровительных детских лагерях Волгоградской области -5 человек.

 

IV. Физическая культура и спорт

 

Важнейший фактор, определяющий благополучие во всех сферах деятельности населения района – это состояние здоровья подрастающего поколения, а также пропаганда здорового образа жизни среди жителей. 

Задачи, которые ставятся перед органами местного самоуправления Нехаевского муниципального района (администрации сельских поселений, ТОСы) - проведение спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных  мероприятий различного уровня, вовлечение в них как можно большего количества участников. 

Мы продолжаем уделять внимание развитию физической культуры и спорта.  

В районе реализуется целевая программа «Развитие физической культуры и спорта на территории Нехаевского муниципального района на 2016 -2018 годы» В рамках программы проводится районные спортивные мероприятия: Летние сельские спортивные игры, Чемпионат по хоккею, Первенство Нехаевского района по волейболу, легкоатлетические эстафеты, День бега, Лыжня России, велопробег и автопробег по памятным местам Нехаевского района, соревнования по лову рыбы и т.д..

Стали уже традиционными соревнования сборных команд сельских поселений района по волейболу. Ежегодно проводится турнир на кубок «Единой России».

Сборные команды учащихся Нехаевского района являются победителями и призерами зональных и региональных, всероссийских  соревнований по спортивному ориентированию, акробатике, легкой атлетике.

Организована работа с молодежью призывного и допризывного возраста. Ежегодно проводятся пятидневные сборы учащихся 10-х классов.

В последние годы увеличивается численность регулярно занимающихся физической культурой в видах: подтягивание, метание гранаты, бег на 100 м, кросс 3 км, стрельба из пневматической винтовки и спортом в районе. На сегодняшний день это порядка 36,8 % жителей района разных возрастов, систематически занимаются физкультурой. Особенно приятно видеть молодых родителей вместе со своими детьми катающихся на лыжах, коньках, играющих в футбол и хоккей. Появляется надежда, что в приоритете у этих детей сохранится здоровый образ жизни.

 

Рисунок 6. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

В 2017 году планируется продолжить работу по пропаганде здорового образа жизни и популяризации физической культуры и спорта.

Планируется провести реконструкцию стадиона «Олимп»               

 

 

V. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

 

В Нехаевском муниципальном районе ввод жилья за 2016 г. составляет 3748 м кв. при плановом показателе 3200,0 м кв. Преимущественно строительство ведется в районом центре по ул. Молодежной,  ул. Казачий проезд, ул. Коммунистической, в х. Павловский по ул. Колхозная. В сельских поселениях ведется застройка в ст. Упорниковской, х. Верхнереченский, с. Солонка.

На сегодняшний день в районе строящееся жилье составляет 4500 м кв. (мониторинг проведен по действующим разрешениям на строительство с 2006 года).

В 2016 г. согласно федеральной целевой  программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 г. и на период до 2020 г.»  господдержку из федерального и областного бюджетов  на строительство  жилья  в сумме 5 132,00  тыс. руб. получили  5 семей, из них приобрели жилье 3 семьи, построили 2 семьи, общей площадью 176,0 м2

 

Рисунок 7. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя.

 

С 2016 года ведется работа согласно программы «Жилье для российской семьи», согласно которой приобретается жилье в г. Волгограде и г. Волжский экономического класса стоимостью 35 тыс. руб. за 1 м кв.

Согласно Указу Президента № 714 от 07.05.2008 года 6 ветерана ВОВ улучшили свои жилищные условия путем приобретения жилых помещений.

  Ведется прием и консультация граждан по вопросу участия в жилищных программах.

Согласно программных мероприятий «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 г. и на период до 2020 г.»  в 2016 году завершены работы по строительству и введен в эксплуатацию внутрипоселковый газопровод по ул. Заречной в ст. Нехаевской общей протяженностью 2,14 км., сметной стоимостью 2,37 млн. руб.

Согласно программы «Развитие газоснабжения и газификации Волгоградской области » на территории района в 2016 г. возобновлены работы по строительству внутрипоселкового газопровода в х. Авраамовском.

В 2016 году проводилась работа по переводу на поквартирное отопление многоквартирных жилых домов в ст. Нехаевской. Из общего количества 14 МКД переведено 9.

В 2016 г. разработан проект по благоустройству центрального парка в ст. Нехаевской, его реализация запланирована в текущем году. По разработанному в 2015 году проекту благоустройства ул. Ленина и ул. Победы в ст. Нехаевской, произведены работы по благоустройству указанных улиц с устройством клумб для цветов и тротуаров из плитки. В парке «Победы» весной 2016 года совместно с комитетом лесного хозяйства Волгоградской области произведена высадка зеленых насаждений.

Согласно разработанной ранее проектной документации произведены работы по благоустройству площади перед магазинами в районе автостанции. Выполнены работы по устройству клумб для цветов с последующей высадкой зеленых насаждений, произведено асфальтирование площади. Кроме этого, были выполнены работы по благоустройству ул. Победы и ул. Ленина в ст. Нехаевской в ходе проведения которых появились новые тротуарные дорожки, клумбы для цветов, новые парковки из железобетонных плит. По ул. Ленина в новых клумбах весной 2016 года было высажено 200 саженцев роз.

В 2016 году за счет добровольно собранных средств с организаций и жителей района был изготовлен и установлен памятный знак землякам, погибшим  в техногенных катастрофах. В 2016 году в Нехаевском районном доме культуры завершен ремонт конференц-зала, фойе, библиотеки. Кроме этого был разработан проект и переведено на автономное отопление  здание дома культуры.

Также в течении 2016 года была разработана проектная документация и переведены на автономное отопление здание сельской администрации в х. Нижнедолговском, ст. Тишанской и дом культуры в х. Кругловском.

В 2016 году большой объем работ был проведен в Нехаевской общеобразовательной школе: произведена покраска фасадов здания с устройством навесов на входах,  деревянный пол заменен на бетонный с покрытием из керамической плитки, к центральному входу выложена дорожка из тротуарной плитки с устройством клумб для цветов, ну и самым значимым событием для школы стало строительство новой блочно-модульной котельной.

          Согласно программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 и на период 2020гг.» в х. Нижнедолговском и с. Краснополье построены дороги к сельхозобъектам ООО «Агро-Стар» и ООО « Становское».  Стоимость строительно-монтажных работ автомобильной дороги к ООО «Агро-Стар» 16 млн. руб, протяженностью 0,68 км, ООО «Становское»- стоимость работ 45млн. 340 670 руб., протяженностью 2,51 км.

Разработан проект «Строительство подъездной дороги к объектам сельхозназначения ООО «Инвид-Агро» в п. Роднички Нехаевского муниципального района» и получено положительное заключение экспертизы. Протяженность 0,8 км, стоимость строительства 25 млн. 

Произведен ремонт кровли на здании Нехаевской спортивной школы и двух корпусах Динамовской школы.

 

VI. Жилищно-коммунальное хозяйство

 

В сфере  ЖКХ в 2016 году разработаны мероприятия по подготовке объектов ЖКХ и соцкультбыта к работе в осенне- зимний период 2016-2017 г.г. и осуществлялся контроль за ходом их исполнения.

Подготовлена заявка на поставку природного газа бюджетным организациям.  Заключен муниципальный контракт. 

Организовано обучение и повторная проверка знаний у персонала  обслуживающего автономные котельные.

Организован завоз печного топлива для объектов отдела образования на отопительный период 2016-2017 года.

На основании разработанных и согласованных с «Ростехнадзором» программ проводились проверки готовности к работе в осенне-зимний период 2016-2017гг теплоснабжающих объектов (центральная котельная МУП «Нехаевское МПОКХ» и автономных котельных объектов здравоохранения и образования), потребителей тепла (бюджетные организации, многоквартирные дома).

По результатам проверок составлялись акта, а на основании их –паспорта готовности объектов теплоснабжения, потребителей тепла и муниципальных образований в целом (поселения, муниципальный район)

         Ход подготовки контролировался инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области, Ростехнадзором.

         Разработана проектно-сметная документация и переведены на автономное отопление 9 многоквартирных жилых домов в ст. Нехаевской. Работу в данном направлении планируется завершить в 2017 г.

         Произведен ремонт центральной котельной  в ст. Нехаевской

Сделан расчёт  потребности Нехаевского муниципального района в топливно-энергетических ресурсах на 2017 год.

Подготовлены исходные материалы для комитета тарифного регулирования  Волгоградской области на установление тарифов предприятиям ЖКХ Нехаевского муниципального района на предоставляемые услуги.

Проведена работа с главами сельских поселений по исполнению распоряжения Правительства РФ от 22.08.11 № 1493-р по утверждению схем водоснабжения (схемы утверждены во всех сельских поселениях), схемы теплоснабжения (схема утверждена),  утверждению программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры ( программы утверждены во всех сельских поселениях), составлены графики регистрации бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры.

Постановлением администрации Нехаевского муниципального района № 113 от 12.02.2015г. утвержден комплекс мер («дорожная карта») по развитию жилищно-коммунального хозяйства Нехаевского муниципального района (разработан на основании постановления Администрации Волгоградской области  №98-п от 20.12.2014 и приказа министерства ЖКХ № 187-ОД от 30.12.2014г). В данной «дорожной карте» разработаны следующие мероприятия: 1)обеспечение информационной открытости жилищно-коммунального хозяйства(мониторинг по постановлению  Правительства РФ 1468, информирование граждан по капитальному ремонту, оплата услуг ЖКХ, общественный контроль); 2) содержание жилищного фонда; 3)функционирование региональной системы капремонта общего имущества в МКД (принятие краткосрочных планов); 4) обеспечение модернизации объектов ЖКХ ( ПКРСКИ, выявление бесхозяйных объектов ЖКХ, регистрация прав собственности, схемы водоснабжения и теплоснабжения, передача в концессию, проведение оценки эффективности МУПов); 5) модернизация объектов ЖКХ в сфере водоснабжения (анализ качества воды, снижение потерь воды, снижение аварий, определение гарантирующей организации, проведение технического обследования); 6) модернизация объектов ЖКХ в сфере теплоснабжения (снижение количества аварий, анализ финансового состояния,); 7) реализация мер по энергосбережению (оснащение приборами учета, внедрение энергосервиса в мкд); 8) создание региональной системы по обращению с отходами ( утверждение программы по обращению с отходами, принятие территориальной схемы обращения с отходами). Ежеквартально проводился сбор  информации о ходе реализации комплекса мер   и направлялся в комитет ЖКХ, комитет топливно-энергетического комплекса, Волгоградский центр энергоэффективности.

Постановлением администрации Нехаевского муниципального района  № 314 от 28.04.2015г. образован общественный совет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства при главе администрации Нехаевского муниципального района ( в его составе председатели МКД, его жители, изучают информацию о состоянии рынка предоставляемых коммунальных услуг, анализ проблем ЖКХ и их решение). Работа в данном направлении продолжалась в течение  2016 года.

Постановлением администрации Нехаевского муниципального района № 241 от 01.04.2015г. создан Центр поддержки собственников в Нехаевском муниципальном районе (в составе жители МКД, органы местного самоуправления, создан в целях повышения информированности собственников в МКД в части жилищных прав и законных интересов, улучшения качества управления МКД).  Работа в данном направлении продолжалась в течение 2016 г.

Проведена работа по включению многоквартирных домов Нехаевского района в региональную  программу «Капитальный  ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области» (проведение собраний с собственниками жилых помещений по выбору способа формирования фонда капитального ремонта, составление электронных паспортов МКД, участие в семинарах). В 2017 году в двух многоквартирных домах ст. Нехаевской и двух. МКД в п. Динамо запланировано проведение капитального ремонта.

Ежеквартально проводилась работа по компенсации ресурсоснабжающим организациям выпадающих доходов (подготовка постановления, финансовых заявок)

Ежегодно разрабатывались, согласовывались с комитетом ЖКХ Волгоградской области и утверждались стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг, используемых при расчёте субсидий, предоставляемых гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

 

VII. Организация  муниципального управления

 

В целях формирования  бюджета  Нехаевского муниципального района  в 2016 году разработаны экономические параметры  для прогноза налоговых поступлений на 2017,2018,2019 годы, составлен план социально-экономического развития района на 3-х летний плановый период.

Главным инструментом проведения социально-экономической и  инвестиционной политики на территории района являлся районный бюджет и органами местного самоуправления Нехаевского муниципального района выполнена основная задача - обеспечены сбалансированность его доходов и расходов.

 Работе по пополнению доходной части местного бюджета  Администрацией Нехаевского муниципального района уделяется первоочередное внимание. На постоянной основе проводился анализ исполнения доходной части бюджета по собственным доходам, что способствовало выявлению негативных проявлений и принятию мер по своевременному их  устранению.

В консолидированный бюджет района поступили доходы в объеме 352,8 млн. руб., расходы составили 350,4 млн. руб..

В структуре доходов консолидированного бюджета собственные доходы сформировались в размере 52,3 % (184,4 млн. руб.) и безвозмездные поступления в объеме 47,7 % (168,3 млн.руб.).

По собственным доходам наметилась положительная динамика, их получено на 39,3 млн. рублей больше, чем в 2015 году (127,1 %).

В структуре собственных доходов порядка 85 % (или 156,3 млн. руб.) занимают налоговые поступления и 15 % (или 28,1 млн. руб.) неналоговые платежи. Надо отметить, что темп роста консолидированного бюджета по налоговым доходам составил 132,5 %, по неналоговым  доходам 103,6 % .

Среди налоговых доходов наиболее значимым и важным для бюджета района и поселений является налог на доходы физических лиц.  Всего в консолидированный бюджет района НДФЛ поступило 102,2 млн. руб. или на 24  млн. руб. больше, чем в 2015 году.

Наметились позитивные процессы роста единого налога на вмененный доход на 5,9 % и единого сельскохозяйственного налога в 4,5 раза, более чем на четверть (на 26,3 % ) увеличились поступления государственной пошлины.

Во всех поселениях района созданы муниципальные дорожные фонды, формируемые за счет акцизов от реализации ГСМ. Так, за отчетный период в них поступило на 4,6 млн. рублей больше, чем в 2015 году или на 49 %.Позитивный процесс стал возможен благодаря усилиям служб администрации района, глав сельских поселений, ответственных специалистов по инвентаризации дорожной сети и объективного ее отражения в отчетных статистических данных.

В течение года администрацией проведено более 50 закупочных процедур, из них 27 электронных аукционов, 20 запросов котировок, заключено 2598 контрактов и договоров с единственным поставщиком.

По результатам проведения закупок заключено 47 муниципальных контрактов на общую сумму 11,6 млн.рублей.Экономия бюджетных средств по результатам конкурсных процедур составила 4,6 млн. руб.

С целью осуществления работы по актуализации и увеличению налоговой базы:

- на постоянной основе проводится работа по уточнению сведений о земельных участках и их правообладателях,

- проводится работа с должниками по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц;

-проводятся заседания  комиссии по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области, обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды и повышению результативности бюджетных расходов по всем сельским поселениям района с целью выявления теневой заработной платы,  взыскания задолженности по налогам и сборам, изыскания дополнительных поступлений  в бюджет.

В целом за  2016 год проведено 339 заседаний Комиссии по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области, обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды и повышению результативности бюджетных расходов, в том числе 314 в сельских поселениях.

В результате  работы комиссий Нехаевского муниципального района  и комиссий сельских поселений за   2016 год  дополнительно  поступило в бюджет и внебюджетные фонды 10799,29 тысяч рублей,  в том числе  за счет погашения задолженности по налогам, сборам и иным платежам  9976,69 тыс. руб.,   из них  по НДФЛ 3983,0 тыс. руб.; в государственные внебюджетные фонды 1837,91 тыс. руб.; по земельному налогу 180,32 тыс. руб.; по налогу на имущество физических  лиц 9,14 тыс. руб.; по транспортному налогу  131,2 тыс. руб.; по ЕНВД 221,9 тыс. рублей; по арендной плате за землю на 3432,5 тыс. руб., по прочей задолженности 105,6 тыс. рублей. Повысили заработную плату 84 наемным работникам  до величины регионального минимума оплаты труда и выше; с 242 работниками заключены трудовые договора,52 физических лица  зарегистрированы  в качестве  индивидуальных предпринимателей.

          В  2016  году  продолжалась  работа  по  повышению  эффективности  использования  имущества  и  земельных  ресурсов.  Для строительства  были  предоставлены земельные участки  общей площадью – 0,7 га, из общего числа участков для индивидуального жилищного строительства – 0,4 га.

           Ежемесячно ведутся реестры арендной платы по землям сельскохозяйственного и несельскохозяйственного  назначения. Продолжалась  работа  по  взысканию  просроченной  задолженности. Предъявлено 25 претензий по задолженности арендной платы на сумму 2956,6 тыс. рублей, из них в 2016 году удовлетворено 18 на сумму 1871,4 тыс. рублей.

 Демографическая ситуация в 2013-2016 годах  характеризовалась продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанной с низкой рождаемостью и высокой смертностью. По состоянию на 1января 2017 года численность постоянного населения составила 13516 чел. и уменьшилась с начала года на 308 человек.

Изменение среднегодовой численности населения представлено на рисунке 9

 

Рис.8 Среднегодовая численность населения Нехаевского муниципального района

 

Оптимизация бюджетных расходов

         Постановлением Администрации Волгоградской  области от 29.02.2016 г. № 64-п установлен  Норматив  расходов на содержание ОМС Нехаевского муниципального района (Администрация района, Дума, КК, без учета сельских поселений)  на 2016 год в размере 30684 тыс. рублей.

В 2016году  фактические расходы  составили в сумме 25917,7 тыс. рублей, или 84,47 %  от норматива.

                   На постоянной основе проводится работа по оптимизации расходов на содержание ОМС. За период  с 2014 года по 1 апреля 2017 года в ОМС Нехаевского муниципального района  за счет объединения отделов и сокращения  численности муниципальных служащих штатная численность ОМС сократилась на 8 единиц.

На территории Нехаевского муниципального района 30 января 2013 года создан многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. МФЦ полностью соответствует федеральному законодательству, в т.ч. в части помещения, оснащения мебелью, компьютерной и другой необходимой техникой. Соблюдается стандарт комфортности. В МФЦ установлена и работает электронная очередь, автоматизированная информационная система (АИС МФЦ). Для заявителей реализована возможность отслеживать состояние дел по их обращениям через единый портал МФЦ в сети «Интернет».

В настоящее время в МФЦ предоставляется 204 государственная и муниципальная услуга, в т.ч. государственные – 17, региональные – 142, услуги государственных территориальных внебюджетных фондов – 20, муниципальные –25. Со всеми органами, оказывающими государственные и муниципальные услуги заключены соглашения о взаимодействии. В МФЦ организовано 3 окна для приема посетителей.

В 2016 году было оказано 3806 государственные и муниципальные услуги, что на 19,1% больше 2015 года. Особой популярностью пользуются услуги по линии Росреестра. В связи с удобством получения услуг, работа МФЦ получает положительную оценку населения Нехаевского муниципального района.

В соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», проведена  работа по доведению доли граждан, имеющих доступ к  получению государственных и муниципальных услуг в МФЦ до 90 процентов. Так в 2016 году  осуществляли деятельность  территориально обособленные структурные подразделения в 3 сельских поселениях: Тишанском, Упорниковском и Кругловском,  организован прием граждан по принципу «одного окна» на территории их поселений. Прием граждан на территории поселений  осуществляется один раз в неделю в течение не менее четырёх часов.

После  открытия территориально обособленных структурных подразделений, в соответствии с «Методикой проведения мониторинга значений показателя «доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг», утвержденной протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30 октября 2012 г. № 135 (раздел 1, пункт 4), доля граждан, имеющих доступ к  получению государственных и муниципальных услуг в МФЦ, на территории Нехаевского муниципального района,  стало более 90 процентов.

Реорганизация в 2012 году ФГУП «Почта России» негативно отразилась на предоставлении услуг почтовой связи.

                                                                                                                      

VIII. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

 

Энергосбережение является одним из важнейших аспектов реформирования ЖКХ и направлено на снижение затрат на производство, подачу и потребление топливно-энергетических ресурсов. Администрацией  Нехаевского муниципального района проделана большая работа для достижения показателей характеризующих экономию энергоресурсов.

Сделан расчёт  потребности Нехаевского муниципального района в топливно-энергетических ресурсах на 2016 год.

Подготовлены исходные материалы для Комитета тарифного регулирования Волгоградской области на установление тарифов предприятиям ЖКХ Нехаевского муниципального района на предоставляемые услуги.

Проведена работа с  сельскими поселениями  по исполнению намеченных мероприятий по ремонту водозаборных скважин  и мероприятий, намеченных районной программой по энергосбережению и повышению энергоэффективности.

Немаловажным направлением привлечения бюджетных инвестиций для совершенствования социально-экономической сферы является экономия потребляемых энергоресурсов и сокращения тепло-энергопотребления. Для организации работы в данном направлении Постановлением администрации Нехаевского муниципального района № 1043 от 26.10.2012г. утверждена  и реализуется долгосрочная районная муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Нехаевского муниципального района на период до 2020г.).

В 2016 году на мероприятия программы направлено 6,5 млн. рублей средств бюджета Нехаевского муниципального района.

Переведено на автономное газовое отопление здание ЦКД в ст.Нехаевской.

Построена автономная котельная к зданию Нехаевский школы.

Модернизирована система отопления в административном здании.

Заменены котлы в административных зданиях по ул. Рабочей и ул.Коммунистической.

Проведенные мероприятия позволили только в 2016 году сэкономить до 500 тыс. рублей бюджетных средств на оплату расходов за потребленные энергоресурсы, а также безаварийно провести отопительный сезон.

В целях экономии потребляемых энергоресурсов и сокращения тепло-энергопотребления проведена работа по переводу на автономное отопление многоквартирных жилых домов в ст. Нехаевской. Из  14 многоквартирных жилых домов переведено 9.

В планах 2017 года  завершить работу по переводу жилищного фонда на поквартирное отопление, перевести на автономное отопление детский сад «Колосок» в ст. Нехаевской и все здания центральной районной больницы.

По итогам встреч с жителями района, была озвучена проблема замены линий электропередач в Краснопольском, Родничковском, Солонском сельских поселениях, которую удалось решить в течение года.

Ежеквартально производился сбор и обобщение информации по исполнению программы и предоставлялся в Волгоградский центр энергоэффективности. В 2016 году 522 семьи получили субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в т. ч. пенсионеры 242 семей, безработные 93 семей, работающие 187 семей. За прошедший год начисленная сумма субсидий составила 4493181 руб., среднемесячный размер субсидий на семью составляет 1 522 руб. 10 коп.

 

Характеристика показателей отражающих полномочия органов местного самоуправления поселений, расположенных на территории Нехаевского муниципального района.

 

         В состав  Нехаевского муниципального района входят 13 сельских поселений и 50 населенных пунктов. В соответствии со  ст. 14 Закона № 131-ФЗ  поселениями осуществляются 34 полномочия, относящиеся к вопросам местного значения поселения.

         По результатам 2016 года доля собственных доходов сельских поселений в консолидированном бюджете районе составила 32,7 %.

         С целью увеличения доходной базы сельских поселений администрациями поселений на постоянной основе осуществляется муниципальный контроль, во всех сельских поселениях созданы и осуществляют работу комиссии  по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области, обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды  и  повышению результативности бюджетных расходов. В 2016 году  проведено 339 заседаний комиссии.

В 2016 году совместно с главами сельских поселений проведена проверка соблюдения правил благоустройства и обращения с отходами, проведено обследование мест временного размещения отходов по администрациям сельских поселений.

         Администрацией Нехаевского муниципального района проведены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду природопользователям. Произведен контроль природопользователей по своевременности внесения оплаты за негативное воздействие на окружающую природную среду, на 01.01.2017 г. собрано  606,63 тыс. руб.                    Согласно графику разработки и принятия территориальных схем обращения с твердыми (бытовыми) отходами Волгоградской области была проведена работа по сбору и обобщению исходных данных для разработки схем и нанесение на картографический материал исходных данных. Была разработана и утверждена схема обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами Нехаевского муниципального района. На эти цели направлены  мероприятия муниципальной программы «Охрана окружающей среды на территории Нехаевского муниципального района на 2015-2020 годы»

В 2016 году на условиях софинансирования администрацией Нехаевского муниципального района и сельскими поселениями района приобретен автомобиль для сбора и вывоза твердых коммунальных отходов, закуплены контейнеры для организации сбора ТКО. Общий объем средств, направленных на мероприятия программы составил 3,6 млн. рублей.

Сельскими поселениями района централизованно  закуплены контейнеры для организации сбора ТКО.

Все это уже в 2017 году позволит организовать централизованный сбор и вывоз твердых коммунальных, отходов в соответствии с требованиями законодательства.

 

Общественные организации и ТОСовское движение

 

На территории Нехаевского района активно работают общественные организации:  «Районный Совет ветеранов», «Районный Женсовет», «Районный Совет офицеров», Местное отделение Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», «Школа общественной активности для граждан пожилого возраста», СКО «Казачий юрт».

Участники общественных организаций - первые помощники в деле патриотического воспитания подрастающего поколения, профилактики правонарушений среди населения.

В 2016 году во всех сельских поселениях созданы казачьи общества, избраны атаманы.

Ежегодно проводится традиционный Смотр казачьей доблести и чести «Мы помним славу казаков», посвященный генерал-майору Георгиевскому кавалеру И.И. Андриянову.

Третий год работает Школа Общественной Активности для граждан пожилого возраста. Пожилые люди  активно участвуют в районных, зональных, областных мероприятиях, а в летний период 60 пожилых людей ежегодно приглашаются на трехдневные «курсы повышения грамотности» на живописный берег Хопра станицы Тишанской.

На территории сельских  поселений Нехаевского муниципального района действуют территориальные общественные самоуправления, которые успешно участвуют в конкурсах проектов (программ) по благоустройству территорий, в 2016 году 7 ТОСов получили субсидии из бюджета Нехаевского муниципального района на общую сумму 2 млн. 891тыс. рублей. Все средства были направлены на благоустройство территорий сельских поселений района

Кроме того, ТОСы района принимали участие в областном конкурсе на предоставление  грантов на поддержку местных инициатив граждан. ТОС Верхнереченский получил Грант  в размере 620 тыс. рублей для сохранения и восстановления историко-культурного памятника «Братская могила участников Гражданской войны, погибших за власть Советов1918-1920 гг. в х. Верхнереченский», ТОС «Краснопольский» получил Грант  78 тыс. рублей для обустройства детской площадки.

 

 

ПРИОРИТЕТНЫЕ  ЗАДАЧИ  НА  2017  ГОД

 

1. Укрепление  доходной  базы  бюджета  за  счет увеличения собственных доходов  и привлеченных источников.

2. Обеспечение режима экономии бюджетных средств, продолжение работы по оптимизации бюджетных расходов .

3. Активизация работы по повышению средней заработной платы в реальном секторе экономики с акцентом на соблюдение  регионального  минимума  оплаты труда.

4.   Создание необходимых условий для увеличения темпов жилищного строительства на территории  района.

5.  Повышение  доступности  и  качества  предоставляемых  услуг  в  сфере образования.

6.  Повышение  доступности  и  качества  предоставления  услуг  ЖКХ.

7. Пропаганда  здорового  образа  жизни  и  проведение  мероприятий  в  сфере  культуры.



Электронная версия данного доклада


Показатели эффективности



Возврат к списку

Законодательная карта   Поиск   Карта сайта